约翰·弗列克在密西西比州拍摄的联邦应急管理局照片。|维基共享
2017年是有记录以来首次有3个4级飓风登陆美国。飓风哈维创下了降雨最多的历史记录——多达55英寸——引发了灾难性的洪水。飓风厄玛是迄今为止观测到的最强飓风之一，并造成了美国历史上最大的停电(1700万人断电)。仅仅几天后，飓风玛丽亚袭击了波多黎各，全岛电力中断，340万美国公民陷入人道主义危机。
对于当地的民众来说，灾后工作的重点往往是“恢复正常”;让人民、家庭、公民和市政当局回归日常生活。但城市是否需要更努力地思考如何抵御下一次地震?这些“百年风暴”如何改变建筑规范和实践?这就足够了吗?
是的。,没有。历史提供了积极的视角。
安德鲁和卡特里娜的教训
1992年，安德鲁飓风摧毁了佛罗里达州12.5万多所房屋，造成约25万人无家可归，该州对建筑法规进行了重大改革。佛罗里达州通过并实施了一项全州范围的建筑法规，要求窗户、屋顶、门和支撑柱子的建筑更加坚固，以抵御飓风。
2016年飓风马修袭击佛罗里达州后，马丁县建筑部主任拉里·马辛说他说:“自2000年代初以来，实施了更严格的法规，而且没有造成损失，这证明我们从安德鲁飓风中吸取了教训。我们所经历的破坏程度发生了巨大的变化。”
在飓风厄玛之后迈阿密先驱报报道在Keys，“门罗县的建筑标准是全国最严格的之一，至少对于2001年以后建造的最新单户住宅来说是这样，他们似乎已经应对了挑战，”报纸写道。文章还引用了佛罗里达工程协会执行主任艾伦·道格拉斯的话说:“门罗和戴德县在风力和水方面的建筑规范绝对是全国最严格的。我们希望，当所有的评估完成后，我们会发现这些代码经受住了测试。”
在卡特里娜飓风之前，阿拉巴马州、路易斯安那州和密西西比州没有针对非国有建筑的全州建筑法规。该地区的许多社区要么没有采用最新的防汛防风建筑规范，要么根本没有建筑规范。十年后，什么发生了变化?
- 阿拉巴马州:在2012年之前，阿拉巴马州没有执行全州范围内的住宅建筑法规。2012年，阿拉巴马州根据2009年《国际住宅法典》采用了一套全州范围内的住宅建筑规范。虽然在所有社区中执行并不一致，但一些沿海社区有强大的代码采用和执行计划。
- 路易斯安那州:卡特里娜飓风之后，路易斯安那州通过了一项法律，要求强制采用和执行建筑规范。路易斯安那州现在执行2012年的IRC。然而，他们没有采用大风设计或风载碎片区域图。
- 密西西比州:卡特里娜飓风过后，密西西比州要求五个沿海县的建筑具有防洪和风阻的规范。2014年，该州通过了一项全州范围的建筑规范，但允许社区选择不参与。
超级风暴桑迪的超级反应
在超级风暴桑迪(Sandy)过后，纽约市成为全美最早为该地区的主要项目制定一套全面的气候适应能力设计指南的社区之一。指南将弹性设施定义为“能够承受或迅速从自然灾害中恢复的设施”，并提供了应对气候变化相关风险的选择，从更极端的高温到更严重的洪水。
超级风暴桑迪的应对措施还开创了一种全新的联邦重建方式:一项10亿美元的全国抗灾能力竞赛，允许在2011年、2012年和2013年遭受重大灾害的州和社区申请竞争性赠款，为大型抗灾能力基础设施项目提供资金。作为竞赛的一部分，HUD收到了超过70亿美元的项目申请。
未来就在当下
好消息是，建筑规范似乎正在变得更好。坏消息是，通常需要超大规模的风暴才能产生根本性的变化。
据彭博政治的克里斯托弗·弗拉维尔报道，“哈维可能重塑美国人建房的地方，”飓风哈维引发了一场政治和建筑规范的风暴——美国是否应该通过改变建造房屋的方式甚至地点来应对日益严重的极端天气威胁。
弗拉韦尔指出，尽管德克萨斯州是最容易受到风暴袭击的州之一，但在建筑法规、检查和其他保护措施方面却是最宽松的。根据商业和家庭安全保险协会的数据，在墨西哥湾和大西洋沿岸，只有四个州没有强制性的全州建筑法规，它是其中之一，也没有发放建筑官员执照的全州项目。
会改变吗?这还有待观察。不幸的是，尽管这些规范已经证明了它们的好处，但佛罗里达州今年颁布了一项法律，禁止该州的建筑规范自动包含国际规范委员会(International Code Council)认可的设计更新，这意味着重要的防风暴创新可能会被排除在未来的规范更新之外。
你认为需要做些什么?城市是否需要更加努力地实施可持续的建筑规范和实践?
